постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от _______ 2016 № ____
Порядок
предоставления грантов детским и молодежным общественным объединениям Республики Татарстан на реализацию социально значимых проектов и программ в области государственной молодежной политики
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Татарстан детским и молодежным общественным объединениям Республики Татарстан (далее – объединения), реализующим социально значимые проекты и программы в области государственной молодежной политики (далее – гранты).
Предоставление грантов осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период по ведомству «Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан».
1.2. Гранты предоставляются объединениям на конкурсной основе в целях реализации социально значимых проектов и программ в области государственной молодежной политики.
1.3. Организация проведения конкурса на право получения грантов (далее – конкурс) осуществляется Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан (далее – уполномоченный орган).
1.4. Уполномоченный орган в рамках настоящего Порядка:
обеспечивает публикацию информации о конкурсе, требованиях к участникам конкурса и его итогах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
определяет номинации конкурса;
организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе (далее – заявки);
организует прием и регистрацию заявок;
обеспечивает сохранность поданных заявок;
осуществляет создание и организационное обеспечение деятельности Экспертного совета по проведению конкурса (далее – Совет);
заключает с победителями конкурса договор о предоставлении грантов;
осуществляет контроль за соблюдением получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.
2. Основные задачи и принципы проведения конкурса
2.1. Основными задачами проведения конкурса являются:
совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и объединений в решении социально значимых задач в области государственной молодежной политики;
государственная поддержка и развитие социально значимой деятельности объединений;
повышение роли объединений в развитии институтов гражданского общества.
2.2. Работа по организации и проведению конкурса основывается на следующих принципах:
публичность и открытость;
равенство прав объединений на участие в конкурсе;
состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.
3. Порядок подачи заявок
3.1. К участию в конкурсе допускаются молодежные общественные объединения граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов, детские общественные объединения граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке на территории Республики Татарстан и осуществляющими свою деятельность не менее одного года до дня объявления конкурса.
3.2. Участниками конкурса не могут быть объединения в форме политических партий, религиозные объединения и профессиональные союзы, а также общественные объединения, находящиеся в стадии ликвидации или реорганизации.
3.3. Сроки проведения конкурса определяются приказом уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня издания приказа обеспечивает публикацию информации о конкурсе, сроках его проведения, требованиях к участникам конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Прием заявок осуществляется в 30-дневный срок со дня размещения объявления о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.4. Для участия в конкурсе в уполномоченный орган представляется заявка по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением:
проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
справки о количестве членов объединения;
копии свидетельства о регистрации объединения в качестве юридического лица;
копии устава объединения;
копии свидетельства о постановке объединения на учет в налоговом органе.
Копии документов, представляемые объединениями, должны быть заверены подписью руководителя и печатью объединения (в случае, когда законодательством Российской Федерации установлена обязанность иметь печать). Копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты.
3.5. Одно объединение может подать одну заявку на участие в одной номинации конкурса.
3.6. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.
3.7. Прием и регистрация заявки осуществляется уполномоченным органом в день ее поступления.
3.8. Заявка, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируется, и объединение к участию в конкурсе не допускается.
3.9. Поданные на конкурс заявки рассматриваются уполномоченным органом в 14-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока подачи заявок. Основаниями для принятия решения об отказе объединению в допуске к участию в конкурсе являются:
несоответствие заявки требованиям пункта 3.4 настоящего Порядка;
наличие недостоверных сведений в заявке;
несоответствие объединения требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка.
3.10. Информирование объединений, не допущенных к конкурсу, осуществляется уполномоченным органом путем направления мотивированного отказа в электронной форме на адрес электронной почты, указанной в заявке, в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания рассмотрения уполномоченным органом заявок, поданных на конкурс.
3.11. По истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 3.9 настоящего Порядка, заявки участников, допущенных к конкурсу, и приложенные к ним документы рассматриваются и оцениваются членами Совета на основании критериев, изложенных в приложении № 3 к настоящему Порядку, и в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, передаются в уполномоченный орган для определения рейтинга заявок по баллам.
4. Порядок формирования и деятельности Совета
4.1. Совет формируется из числа представителей уполномоченного органа, органов государственной власти, научных и образовательных организаций, представителей общественности.
4.2. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.
Состав Совета утверждается приказом уполномоченного органа.
4.3. Совет в рамках настоящего Порядка определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им грантов.
4.4. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей его членов.
Срок проведения заседания Совета по определению победителей конкурса устанавливается Советом на заседании.
4.5. Определение победителей конкурса осуществляется на заседании Совета путем открытого голосования членов Совета и оформляется протоколом заседания Совета, который подписывают члены Совета, присутствовавшие на его заседании, и утверждает председатель Совета либо его заместитель, председательствовавший на заседании, в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня проведения заседания Совета. В случае наличия особого мнения члена Совета данное мнение также заносится в протокол заседания Совета.
Решение Совета считается принятым, если за него проголосовали более 50 процентов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Победители определяются в каждой номинации конкурса. Победителями конкурса становятся объединения, набравшие наибольшее количество голосов.
4.6. Член Совета не принимает участия в работе Совета в случае подачи заявки объединением, в отношении которого имеется заинтересованность члена Совета (является одним из разработчиков проекта или членом объединения, подавшего заявку).
4.7. Список победителей конкурса в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня утверждения протокола заседания Совета размещается уполномоченным органом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.8. На основании утвержденного протокола заседания Совета уполномоченный орган в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, издает приказ о предоставлении грантов победителям конкурса.
5. Порядок выплаты грантов
5.1. Договор с победителями конкурса о предоставлении гранта по форме, утверждаемой уполномоченным органом, заключается на основании приказа уполномоченного органа в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.
5.2. В договоре предусматриваются размер гранта, его целевое назначение, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году грантополучателем остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, порядок представления отчета об использовании гранта, согласие грантополучателя на осуществление уполномоченным органом и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.
Также в договоре предусматривается запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.
5.3. Перечисление уполномоченным органом гранта осуществляется на основании договора на расчетный счет объединения в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания сторонами договора, по мере поступления бюджетных средств на расчетный счет уполномоченного органа.
5.4. Объединение ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию гранта.
6. Порядок представления отчетов и возврата получателями грантов
6.1. Получатели грантов представляют уполномоченному органу отчет об использовании гранта по форме, утвержденной уполномоченным органом, и в порядке, предусмотренном договором, а также несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, представляемых уполномоченному органу.
6.2. Гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования уполномоченного органа в следующих случаях:
представления получателями грантов недостоверных сведений;
невыполнения условий предоставления грантов;
выявления факта нецелевого использования грантов.
6.3. Уведомление с требованием о возврате грантов в доход бюджета Республики Татарстан по одному из вышеуказанных оснований направляется объединению в письменной форме в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня выявления фактов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка.
6.4. При нарушении установленного срока для возврата объединением гранта уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня окончания срока, указанного в пункте 6.2 настоящего Порядка, принимает меры по взысканию гранта в бюджет Республики Татарстан в принудительном порядке в соответствии с законодательством.
6.5. В случаях, предусмотренных договором, не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан до 1 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии с законодательством.
6.6. В соответствии с законодательством уполномоченный орган и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств, выделенных на предоставление грантов.
_________________________